旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，近日，国务院办公厅下发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》和《鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，其中都明确提出鼓励和引导民间资本发展旅游业。
《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》指出，为深化旅游业改革开放，我国将放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业；推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团；积极引进外资旅游企业，在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。深化旅游业改革开放这一工作由旅游局、发展改革委、商务部等部门负责。
《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》提出，鼓励民间资本合理开发旅游资源，建设旅游设施，从事各种旅游休闲活动。这一任务由旅游局、发展改革委负责。
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